גביית ארנונה לא חוקית על בריכות שחייה פרטיות בזכרון יעקב?
מאת: פלאשנט חדשות יום ראשון,
3 במאי 2026, 10:02
תביעה ייצוגית חדשה הוגשה לבית המשפט המחוזי בחיפה נגד המועצה המקומית זכרון יעקב על ידי עו"ד יוסף‑חי אביעזיז, המתמחה במיסוי מוניציפלי, והיא טוענת כי המועצה גבתה במשך שנים ארנונה שלא כדין על בריכות שחייה פרטיות בחצרות בתים.
תביעה ייצוגית חדשה הוגשה לבית המשפט המחוזי בחיפה (בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים) נגד המועצה המקומית זכרון יעקב. התביעה הוגשה בשם תושב היישוב, המיוצג על ידי עו"ד יוסף‑חי אביעזיז, המתמחה במיסוי מוניציפלי, והיא טוענת כי המועצה גבתה במשך שנים ארנונה שלא כדין על בריכות שחייה פרטיות בחצרות בתים.
"החצר עד 2 דונם פטורה – גם אם יש בה בריכה"
לפי כתבי הטענות, בעל הבית מחזיק בנכס מגורים בזכרון יעקב שבחצרו בריכת שחייה פרטית. המועצה מחייבת אותו, כמו בעלי בריכות אחרים, בארנונה שנתית נפרדת על שטח הבריכה לפי סיווג 900 – "בריכות שחייה מכל סוג". חיוב זה מצטרף לארנונה הרגילה על הבית.
עו"ד אביעזיז טוען כי צו הארנונה של זכרון יעקב קובע במפורש ששטח החצר עד 2 דונם הצמוד לבניין המגורים ושעיקר שימושו עם הבית כחצר או גינה – פטור מארנונה. לדבריו, בריכת שחייה פרטית בתוך חצר הבית משמשת את דיירי הבית ולכן היא חלק מן החצר הפטורה, ולא מקור לחיוב נוסף.
בנוסף נטען כי הבריכות מוגדרות בצו כ"מתקנים" ולא כ"בניין", וכי הסיווג 900 ("בריכות שחייה מכל סוג") מופיע בפרק "בניינים שאינם משמשים למגורים". לטענת התביעה, כאשר מדובר בבריכה פרטית בחצר בית – החיוב מתנגש ישירות עם הפטור לחצר עד 2 דונם, ויוצר סתירה פנימית בצו.
ייצוג בעלי בריכות מכל היישוב
התביעה הוגשה כתביעה ייצוגית בשם כלל בעלי הבתים בזכרון יעקב שבחצרם בריכת שחייה פרטית, אשר חויבו בארנונה בגין הבריכה לפי קוד 900 בשנתיים האחרונות. על פי ההערכה, מדובר בעשרות ואף מאות בתים פרטיים ברחבי היישוב.
התביעה מבקשת מבית המשפט להורות למועצה:
להשיב לתושבים את כל סכומי הארנונה שנגבו מהם בגין בריכות פרטיות בשנתיים האחרונות, בצירוף ריבית והצמדה;
למחוק חובות עבר שנוצרו כתוצאה מחיובי בריכה כאלה; ולהפסיק לחייב בריכות פרטיות בחצרות מגורים כל עוד צו הארנונה לא תוקן ואושר כדין על ידי שר הפנים ושר האוצר.
עו"ד אביעזיז טוען כי מדובר ב"גביית תשלום חובה שלא כדין" לפי חוק תובענות ייצוגיות, וכי המועצה התעשרה שלא במשפט על חשבון התושבים.
איך זה נעשה ברשויות אחרות?
במסגרת התביעה מוצגת תמונה השוואתית: בפרדס חנה–כרכור, חוף הכרמל, חדרה, סביון, רמת גן ורשויות נוספות קיימים בצווי הארנונה סיווגים מפורשים כמו "בריכת שחייה פרטית בחצר בית מגורים" או "בריכה מקורה/לא מקורה", עם תעריף ברור למטר רבוע במסגרת פרק המגורים. בחיפה וראשון לציון, בריכת שחייה לשימוש ביתי נכללת במפורש בהגדרת "בניין מגורים" או "בניין עזר".
בזכרון יעקב, לעומת זאת, נטען כי אין כל אזכור מפורש לבריכות בחצרות מגורים בצו הארנונה, וכי החיוב מתבסס רק על סיווג כללי "בריכות שחייה מכל סוג" שמופיע בפרק נכסים שאינם משמשים למגורים, מבלי שנערך תיקון מקביל בסעיף הפטור לחצר.
מה הלאה?
בשלב זה הוגשה לבית המשפט בקשה לאישור התביעה כייצוגית. אם תאושר, ההליך יתנהל בשם כלל בעלי הבריכות הפרטיות ביישוב, ובית המשפט יידרש להכריע האם אכן הייתה גביית יתר ומה היקף ההשבה האפשרית.
המועצה המקומית זכרון יעקב טרם הגישה תגובה רשמית לתביעה, ועד למועד פרסום כתבה זו לא נמסרה עמדתה.
עו"ד יוסף‑חי אביעזיז, המייצג את התובע, מסר כי "מדובר בשאלה עקרונית של צדק מיסויי: אם הצו מעניק פטור לחצר, אי אפשר לגבות ארנונה 'בדלת האחורית' רק משום שהחצר יפה יותר ויש בה בריכה. המטרה היא לקבוע כללים ברורים ושקופים לכולם – ולוודא שהמועצה גובה אך ורק את מה שהחוק מתיר לה לגבות".
ילדים רבים הגיעו לקבל חתימות על ספרים שרכשו מסופרי נתניה באירוע התרבות המכובד שהתקיים במתנ"ס אריק איינשטיין פולג. בתמונה: הסופרת שלנו זוהר אביב עם אדל שהגיע לאירוע מרמלה, אדל היא הילדה שנתנה לזוהר השראה לגיבורת הספר החדש בסדרת יד הפלא, בנושא קבלת השונה.
השבוע הגיע ראש הממשלה בנימין נתניהו, יחד עם ראש עיריית נתניה, אבי סלמה, ופמליית מאבטחים, לקפה גרג בקניון השרון, בנתניה. את ראש הממשלה ופמלייתו קיבל במקום זכיין הסניף, דניאל סויסה, שאירח את אותם. במהלך הביקור הזמין נתניהו אספרסו וסודה. לאחר כחצי שעה, עם השלמת ההפסקה הקצרה, המשיכו אנשי הפמליה בדרכם. הביקור עורר עניין בקרב הסועדים והנוכחים במקום, עבורם הפכה עצירת הקפה השגרתית לרגע לא שגרתי עם ראש הממשלה.
בשורה צרכנית חדשה בנתניה: "נטו חיסכון" נפתחה בעיר. רשת "נטו חיסכון" פתחה את שעריה בנתניה ומביאה עמה בשורה צרכנית נוספת לתושבי העיר, עם הרחבת מגוון אפשרויות הקנייה וחיזוק המסחר המקומי. סגן ומ"מ ראש העיר והממונה על רישוי העסקים, שלו אלגלי, הגיע לאירוע הפתיחה, בירך את בעלי הרשת ואת קהל הלקוחות ולקח חלק במעמד המרגש של קביעת המזוזה ובירך על הצטרפותה של הרשת לעיר ועל המשך התרחבות המסחר בנתניה לטובת התושבים. אלגלי הודה לראש העיר, אבי סלמה, על קידום הפיתוח העסקי וחיזוק המסחר המקומי בעיר. בהצלחה!
תערוכת יחיד חדשה של האמנית גבריאלה סייקביץ, "שמש בגבעון דום", תיפתח השבוע ב-13 באוגוסט בבית האמנים בתל אביב. בתערוכה, באוצרותו של יניב שפירא, יוצגו עבודות שנוצרו במהלך ארבע השנים האחרונות, בתקופה שבה הפך הרישום עבור סייקביץ לפעולה יומיומית וכמעט קיומית של כתיבה, מחיקה, הדבקה וציור. התערוכה נולדה מתוך תהליך יצירה אינטואיטיבי, שהחל במשפטים טעונים כמו "שמש בגבעון דום", "שימני כחותם על לבבך" ו"וכתתו חרבותם לאתים". המילים, שהוצאו מהקשרן המקורי, הפכו למחוות חזותיות ולמעין עקבות של מחשבה, זיכרון ודמיון. לצד הטקסטים מופיעים בעבודות דימויים של בתים, עצים ושמש, וכן פיסות נייר ובד, היוצרים יחד עולם אמנותי שנע בין זיכרונות ילדות, ביוגרפיה, מצוקות ושכבות תודעה. התערוכה תוצג עד 5 בספטמבר בבית האמנים, ברחוב אלחריזי 9 בתל אביב.
