מבקר המדינה מתניהו אנגלמן בחן את מערך מצלמות האכיפה של עיריית חדרה והתריע כי לצד השימוש במצלמות לצורכי אכיפה, יש להבטיח שהפעלתן תיעשה באופן מידתי ותוך שמירה על פרטיות הציבור.
אם קיבלתם בשנים האחרונות דוח חניה ממצלמת אכיפה בחדרה, ייתכן שהוא הופק כחלק ממערך אכיפה המופעל ברחבי העיר: 12 מצלמות, 3,651 דוחות בסכום כספי של כ־1.2 מיליון שקל שהופקו בשנת 2024. אלא שלצד האכיפה, עולה גם שאלה אחרת: האם מערך המצלמות מופעל באופן מיטבי, והאם נשמר האיזון בין אכיפה לבין הזכות לפרטיות?
שאלות אלה עומדות במוקד פרק העוסק בשימוש במצלמות לאכיפת דיני התעבורה בדוח הביקורת השנתי על השלטון המקומי, שמפרסם השבוע מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן. במסגרת הביקורת נבדק מערך מצלמות האכיפה בארבע רשויות מקומיות, ובהן עיריית חדרה, ונמצאו לצד נתוני האכיפה גם שורה של ליקויים הנוגעים לאופן הפעלת המצלמות ולשמירה על פרטיות הציבור.
12 מצלמות ב-11 אתרים ואלפי דוחות
מהדוח עולה כי עיריית חדרה החלה להפעיל את מערך מצלמות האכיפה בשנת 2022. נכון לשנת 2025 היא מפעילה 12 מצלמות בכ־11 אתרים ברחבי העיר. בשנת 2024 הופקו באמצעות המצלמות 3,651 דוחות בגין עבירות חניה, בהיקף כספי של כ־1.2 מיליון שקל.
אלא שמבקר המדינה מדגיש כי הצבת מצלמות אכיפה היא לא מטרה בפני עצמה. על פי חוזר מנכ״ל משרד הפנים 4/2018, על הרשויות לבחון מעת לעת האם הנסיבות שהצדיקו את הצבת המצלמות עדיין קיימות. למרות זאת, המבקר מצא כי אחת מהמצלמות שהפעילה העירייה בשנים 2023–2025 תיעדה מספר קטן של עבירות.
מהדוח עולה גם כי עיריית חדרה לא אכפה עבירות תנועה בנתיב התחבורה הציבורית בעיר. המבקר מציין כי כבר בסוף שנת 2022 הוקנתה לשרת התחבורה סמכות לפנות לרשויות מקומיות שאינן אוכפות עבירות בנתיבי תחבורה ציבורית ולבקש מהן להתחיל באכיפה. אולם עד למועד סיום הביקורת (אוקטובר 2025) משרד התחבורה לא מימש סמכות זו ולא פנה לעיריית חדרה בנושא. המבקר מציין כי היעדר אכיפה בנתיבי תחבורה ציבורית עלול להפחית מהתועלת הגלומה בהם ולפגוע במטרה שלשמה נועדו, ובהן תועלת כלכלית, חברתית, בטיחותית וסביבתית למשק.
הזכות לפרטיות
לבחינת אופן הפעלת המצלמות יש חשיבות גם מבחינת השמירה על פרטיות הציבור. ככל שמצלמה ממשיכה לתעד את המרחב הציבורי אף שאינה משרתת עוד את מטרת האכיפה שלשמה הוצבה, גוברת הפגיעה האפשרית בפרטיות ללא הצדקה מספקת.
בהקשר זה העלתה הביקורת כי הצילומים שנבדקו על ידי הפקחים של עיריית חדרה לא אפשרו לזהות פרטים במרחב המצולם, לרבות את עוברי הדרך או את הנוסעים ברכבים. אולם, בעת בחינת הצילומים שתועדו במצלמות לאכיפת עבירות חניה, יכלו הפקחים בעיריית חדרה להסיר באופן יזום את טשטוש העוברים והשבים המופיעים בהם, כדי לקבוע אם תועדה עבירה. העירייה מסרה כי בעקבות הביקורת ספק מערכת מצלמות האכיפה חסם את האפשרות להסיר את הטשטוש בכל שלב.
הביקורת העלתה גם ליקויים באופן ניהול מערך המצלמות: במשך יותר משנה הוא הופעל באחריות מנהל אגף האכיפה והביטחון, מבלי שמונה באופן רשמי כאחראי על המצלמות כנדרש. בנוסף, בארבעה אתרים הוצבו מצלמות מבלי שאחראי מצלמות החניה אישר את הצבתן.
לצד השימוש המידתי במצלמות, המבקר מדגיש גם את חשיבות השקיפות כלפי הציבור. מהביקורת עולה כי עיריית לא פרסמה נתונים לגבי התועלת של האכיפה באמצעות המצלמות, כגון השפעתה על הפחתת עומסי התנועה או על שיפור הסדר הציבורי. מידע כזה עשוי להגביר את אמון הציבור בפעילות האכיפה של העירייה, להוביל לצמצום טענות הציבור ולחזק את ההרתעה. לשם השוואה, בערים כמו לונדון וניו יורק מפרסמות הרשויות המקומיות באופן שוטף נתונים על היקף הקנסות ועל התועלת שנבעה מהפעלת מצלמות האכיפה.
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן: ״השימוש של הרשויות המקומיות במצלמות לאכיפת דיני חניה ונת"צים מייעל את האכיפה, אולם הוא עלול לפגוע בפרטיות של עוברי הדרך, ולכן מחייב בחינה זהירה ושימוש מידתי ומוגבל.
ממצאי הביקורת העלו כי משרד התחבורה לא קידם את תהליך הפנייה לרשויות המקומיות שאינן אוכפות את החוק בנוגע לעבירות נת"ץ. חלק מהרשויות שמרו צילומים באיכות שאיפשרה לפקחים הצופים בהם לזהות עוברי דרך; והיו אף שהמשיכו לתעד את המרחב הציבורי באמצעות המצלמות, אף שכבר לא אכפו את חוקי החניה באמצעותן.
על הרשויות המקומיות להשתמש במצלמות האכיפה באופן מידתי והוגן ולצורך השגת התכלית של אכיפת דיני התעבורה; תוך שמירה על הזכות לפרטיות של עוברי הדרך. יש לבחון מפעם לפעם אם הנסיבות שהצדיקו את הצבת מצלמות האכיפה מלכתחילה עדיין תקפות, ואם יימצא כי המצלמות כבר אינן ממלאות את המטרה שהוגדרה להן, על הרשויות להפסיק את תיעוד המרחב הציבורי באמצעותן או לבחון את הצורך בשינוי מיקומן".
ממשיכים להיות בשטח: כחלק משגרת העבודה השוטפת והמחויבות לחיזוק הקשר הישיר עם התושבים, ממשיך שלו אלגלי, סגן ומ"מ ראש העיר והממונה על השכונות, לקיים סיורי שטח ברחבי נתניה. הסיורים מתקיימים באופן קבוע בכל שכונות העיר, במטרה לפגוש את התושבים, להקשיב לפניותיהם, לעמוד מקרוב על הצרכים העולים מהשטח ולקדם פתרונות מול הגורמים המקצועיים. נצפו בשטח - שלו אלגלי במהלך סיור שטח באחת משכונות העיר יחד עם גורמי המקצוע, כחלק מהמשך הסיורים השוטפים המתקיימים ברחבי נתניה.
בעקבות ההצלחה בשנה שעברה, בית האופנה גולברי ומעצב העילית דרור קונטנטו ממשיכים את שיתוף הפעולה ומשיקים קולקציית ערב חדשה, המשלבת בין קלאסיקה על זמנית לתעוזה מודרנית. הקולקציה מעניקה מענה מושלם לנשים בכל הגילאים המקפידות על אופנה מדויקת, קרייריסטיות שאוהבות לפזר סביבן גלאם ושואו, ולכאלה שחלמו על פריט מעצבים של דרור קונטנטו בארון, במחיר נגיש. פריטי השמנת והלבן החדשים מותאמים במדויק לכלות בכל גיל, לאירועי החינה, המקווה, שבת החתן ומסיבת הרווקות, בעוד שחליפות הטוקסידו העוצמתיות ושמלות התחרה השחורות מעניקות הופעה מרשימה ובלתי נשכחת לאימהות של חתן וכלה או לאירועי בר ובת מצווה יוקרתיים.
התערוכה "ורידי יער" של האמנית ענבר פיאנקו תיפתח ב-8 באוגוסט בשעה 12:00 בגלריית Global Art במרכז בעלי מלאכה בתל אביב. בתערוכת היחיד החדשה מציגה פיאנקו סדרת עבודות העוסקות במפגש שבין טבע פראי לעולם הפנימי, באמצעות דימויים של יערות, עצים, נחשים, נמרים ובעלי חיים נוספים. היצירות נעות בין תחושות של יופי ושלווה לבין פחד, דריכות והישרדות, ומשלבות מבט אישי על הטבע כמקום של ריפוי והתבוננות. לצד ציורי הצבע יוצגו גם עבודות בשחור־לבן שנוצרו כמחווה לחוקרת השימפנזים ג'יין גודול. התערוכה, באוצרות מיכלי אדלר וד"ר גליה דוכין אריאלי, תהיה פתוחה לקהל עד 29 באוגוסט. בהצלחה!
6. בנתניה במתחם עיר ימים: קיץ טרופי, סרטים ופסטיבל ממתקים מול הים – בחינם. במתחם עיר ימים יתקיימו במהלך יולי ואוגוסט פסטיבלים ופעילויות מתחלפות לכל המשפחה. בתחילת אוגוסט יהפוך המתחם לגן עדן צבעוני במסגרת פסטיבל "קנדי לנד", ולאחריו יתקיים במקום פסטיבל עיצוב. יוקרנו בימי ראשון בערב גם סרטי אנימציה, כך שאפשר לשלב סרט, ארוחה ובריזה מהים בלי לשלם על כרטיס קולנוע. מתחם עיר ימים. כניסה חופשית.
