משפחות בחדרה מוותרות על רישום לתנועות נוער בשל העלויות והבירוקרטיה
מאת: פלאשנט חדשות יום רביעי,
17 ביוני 2026, 09:11
מבקר המדינה מצא כי משפחות בעיר נמנעות מלרשום את ילדיהן לתנועות הנוער בשל עלויות גבוהות והליכי סבסוד מסורבלים. בקרב יוצאי העדה האתיופית נמצא כי רבים אינם מודעים למסלולי הסיוע הקיימים
תנועות הנוער בישראל מפעילות מאות אלפי חניכים ומדריכים צעירים ברחבי הארץ, ומהוות חלק מרכזי ממערך החינוך הבלתי פורמלי ברשויות המקומיות. לפי דוח מבקר המדינה, בשנת 2025 פעלו בישראל 13 תנועות נוער מוכרות, שבהן כ־350 אלף חניכים ומדריכים צעירים בכ־1,882 סניפים.
דוח הביקורת השנתי על השלטון המקומי, שמפרסם השבוע מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן, בחן את קידום פעילות תנועות הנוער ואת יחסי הגומלין בינן לבין הרשויות המקומיות. במסגרת הביקורת נבדקו לעומק חמש רשויות, ובהן חדרה, ונבחנו בין היתר התמיכות העירוניות, מצב המבנים ונגישות הפעילות. בנוסף הביקורת נערכה, בין היתר, במינהל חברה ונוער במשרד החינוך, ב-13 תנועות הנוער שפעלו במועד הביקורת ואשר הוכרזו לצורך הביקורת כגופים מבוקרים, וכן במשרד האוצר - באגף תקציבים ובאגף החשב הכללי. ובמסגרת זו נבחנו, בין היתר, רכיבי מקורות המימון של תנועות הנוער, מוגנות החניכים, סבסוד חניכים ופריסת פעילותן של תנועות הנוער ברשויות המקומיות.
הורים מוותרים על הפעילות בגלל העלויות והבירוקרטיה
מהליכי שיתוף הציבור שקיים משרד מבקר המדינה בחדרה עלה כי יש הורים שנמנעים מהגשת בקשות להנחה, מוותרים על השתתפות ילדיהם במפעלי תנועות הנוער ולעיתים אף נמנעים מלרשום אותם לפעילות מלכתחילה. לפי הדוח, בין הסיבות לכך נמצאים העלויות הכרוכות בהשתתפות, הליכי סבסוד הנתפסים כמסורבלים, משך טיפול ממושך בבקשות, הצורך להגיש בקשות חוזרות עבור פעילויות שונות והחשש מפגיעה בפרטיות הכרוכה בהמצאת מסמכים.
עוד עלה כי בקרב יוצאי העדה האתיופית בחדרה קיימת מודעות נמוכה לאפשרות לקבל סבסוד להשתתפות בתנועות הנוער באמצעות תוכנית ״הדרך החדשה״, שמפעילים משרד ראש הממשלה ומשרד החינוך. מנגד, תוכנית ״מפתחות״, המעניקה שוברים להשתלבות בחוגי העשרה, מוכרת בקהילה ומיושמת בשיעור מלא בשיתוף עיריית חדרה.
המבקר מציין כי עיריית חדרה פעלה בהתאם לנוהל התמיכות והגדילה את היקף התמיכה העירונית בתנועות הנוער, מכ־160.6 אלף ש״ח בשנת 2022 לכ־273.7 אלף ש״ח בשנת 2023 ולכ־372 אלף ש״ח בשנת 2024.
עם זאת, הדוח מצביע על חוסר יציבות במימון שמעניק משרד החינוך לשכר מנהל יחידת הנוער בעיר. מתוך חמש השנים שנבדקו קיבלה עיריית חדרה את מלוא סכום ההשתתפות שלו הייתה זכאית על פי דירוגה החברתי־כלכלי רק פעמיים. המבקר מציין כי אי־הוודאות בהעברת הכספים עלולה לפגוע בניהול התקציב של הרשות.
ברמה הארצית: מחסור במבנים וחשש לדיווח חסר על אירועי פגיעה בביטחון החניכים
לפי מענה הרשויות המקומיות לשאלון המבקר, 79% מהרשויות דיווחו על מחסור במבנים עבור סניפי תנועות הנוער, ו־23% מהמבנים המשמשים לפעילות התנועות מתקשים להכיל את כלל החניכים.
מבקר המדינה מצביע על כך שחלק גדל והולך מתקציב תמיכות משרד החינוך בתנועות הנוער מקורו בתוספות שנתיות, קואליציוניות או אחרות, שאינן מעוגנות בבסיס התקציב ואינן נשענות על תכנון רב-שנתי ועל מדיניות תקציבית סדורה ומתמשכת של משרד החינוך.
המבקר מצביע גם על ליקויים בתחום מוגנות החניכים בתנועות הנוער. נמצא כי במועד הביקורת לא קיימת אסדרה נורמטיבית מפורשת, מקיפה ומלאה, המחייבת את תנועות הנוער לעמוד באמות מידה סדורות בתחום המוגנות, בדומה לאלה שהוחלו על מסגרות החינוך הפורמאלי.
בנוסף, משרד החינוך טרם קבע נוהל מסודר לדיווח על אירועים שבהם נפגעה בטיחותם או רווחתם של ילדים ובני נוער במסגרת פעילות התנועות, ומהנתונים עולים פערים חריגים בין התנועות בדיווח על אירועים כאלה. כך למשל, בתנועת הצופים דווח בממוצע על כ־86 אירועים לכל 10,000 חניכים בשנים 2023–2025, בעוד שבנוער העובד והלומד דווח על כאירוע אחד בלבד ובבני עקיבא על פחות מאירוע אחד לכל 10,000 חניכים.
לדברי המבקר, הפערים המשמעותיים בין התנועות מעלים חשש כי חלקן מסרו דיווח חלקי בנושא, ולכן אין בנתונים כדי להעיד בהכרח על היקף האירועים בפועל.
עוד עולה מן הממצאים כי אף שלמשרד החינוך מדיניות כללית, הבאה לידי ביטוי במבחני התמיכות, לקידום הפיזור הארצי של פעילות תנועות הנוער, תוצאות היישום בשטח מלמדות כי אין בה די כדי להביא לפריסה כמותית מאוזנת של סניפי התנועות בין ששת מחוזות המשרד באופן מתכלל, סדור ומכוון.
כך למשל נמצא של יותר מ-40% מסניפיה של תנועה בודדת במחוז יחיד, כפי שמתקיים בתנועות הנוער עזרא, אריאל, המכבי הצעיר, היכלי ענ"ג, הנוער העובד והלומד, השומר הצעיר, ותנועת הצופים הערבים. עוד נמצא כי בתנועות הנוער עזרא, המכבי הצעיר, הצופים ואריאל ניכרת נוכחות נמוכה או אפסית בצפון, הגם שמחוז זה מכיל 27% מסך כל הסניפים של כל התנועות. כמו כן, היעדר נוכחות מוחלט תנועה במחוז שלם - כפי שנמצא למשל בתנועת המכבי הצעיר, לא מאפשר לאוכלוסיית המחוז ליהנות מפעילות התנועה, אף אם היא נמנית עם קהל היעד הפוטנציאלי שלה.
תגובת עיריית חדרה:
עיריית חדרה רואה בתנועות הנוער חלק מרכזי בחינוך ובהשקעה בדור העתיד. כפי שעולה מדו”ח מבקר המדינה, העירייה מיישמת הלכה למעשה מדיניות של חיזוק ותמיכה בתנועות וארגוני הנוער לאורך השנים האחרונות, והגדילה את התמיכה העירונית מ-160 אלף שקלים בשנת 2022 ל-372 אלף שקלים בשנת 2024. *בשנת 2026, שאינה נכללת בדו”ח, הגיעה תמיכת העירייה בתנועות וארגוני הנוער לקרוב ל-600 אלף שקלים.*
עוד צוין בדו”ח לחיוב יישום באופן מלא של תוכנית “מפתחות”. העירייה תמשיך לפעול להרחבת הפעילות, התמיכה ומתן הזדמנויות עבור בני הנוער בעיר.
ממשיכים להיות בשטח: כחלק משגרת העבודה השוטפת והמחויבות לחיזוק הקשר הישיר עם התושבים, ממשיך שלו אלגלי, סגן ומ"מ ראש העיר והממונה על השכונות, לקיים סיורי שטח ברחבי נתניה. הסיורים מתקיימים באופן קבוע בכל שכונות העיר, במטרה לפגוש את התושבים, להקשיב לפניותיהם, לעמוד מקרוב על הצרכים העולים מהשטח ולקדם פתרונות מול הגורמים המקצועיים. נצפו בשטח - שלו אלגלי במהלך סיור שטח באחת משכונות העיר יחד עם גורמי המקצוע, כחלק מהמשך הסיורים השוטפים המתקיימים ברחבי נתניה.
בעקבות ההצלחה בשנה שעברה, בית האופנה גולברי ומעצב העילית דרור קונטנטו ממשיכים את שיתוף הפעולה ומשיקים קולקציית ערב חדשה, המשלבת בין קלאסיקה על זמנית לתעוזה מודרנית. הקולקציה מעניקה מענה מושלם לנשים בכל הגילאים המקפידות על אופנה מדויקת, קרייריסטיות שאוהבות לפזר סביבן גלאם ושואו, ולכאלה שחלמו על פריט מעצבים של דרור קונטנטו בארון, במחיר נגיש. פריטי השמנת והלבן החדשים מותאמים במדויק לכלות בכל גיל, לאירועי החינה, המקווה, שבת החתן ומסיבת הרווקות, בעוד שחליפות הטוקסידו העוצמתיות ושמלות התחרה השחורות מעניקות הופעה מרשימה ובלתי נשכחת לאימהות של חתן וכלה או לאירועי בר ובת מצווה יוקרתיים.
התערוכה "ורידי יער" של האמנית ענבר פיאנקו תיפתח ב-8 באוגוסט בשעה 12:00 בגלריית Global Art במרכז בעלי מלאכה בתל אביב. בתערוכת היחיד החדשה מציגה פיאנקו סדרת עבודות העוסקות במפגש שבין טבע פראי לעולם הפנימי, באמצעות דימויים של יערות, עצים, נחשים, נמרים ובעלי חיים נוספים. היצירות נעות בין תחושות של יופי ושלווה לבין פחד, דריכות והישרדות, ומשלבות מבט אישי על הטבע כמקום של ריפוי והתבוננות. לצד ציורי הצבע יוצגו גם עבודות בשחור־לבן שנוצרו כמחווה לחוקרת השימפנזים ג'יין גודול. התערוכה, באוצרות מיכלי אדלר וד"ר גליה דוכין אריאלי, תהיה פתוחה לקהל עד 29 באוגוסט. בהצלחה!
6. בנתניה במתחם עיר ימים: קיץ טרופי, סרטים ופסטיבל ממתקים מול הים – בחינם. במתחם עיר ימים יתקיימו במהלך יולי ואוגוסט פסטיבלים ופעילויות מתחלפות לכל המשפחה. בתחילת אוגוסט יהפוך המתחם לגן עדן צבעוני במסגרת פסטיבל "קנדי לנד", ולאחריו יתקיים במקום פסטיבל עיצוב. יוקרנו בימי ראשון בערב גם סרטי אנימציה, כך שאפשר לשלב סרט, ארוחה ובריזה מהים בלי לשלם על כרטיס קולנוע. מתחם עיר ימים. כניסה חופשית.
